تصريح الإقامة الاقتصادية

تعتبر فرنسا قوّة اقتصادية عالمية وهي سابع اقتصاد عالميا وتجذب العديد من المستثمرين الأجانب.

يُمنح المستثمر الأجنبي الذي يرغب في الإقامة بفرنسا، بمفرده أو مصحوبا بعائلته تصريح الإقامة الاقتصادية.

تصريح الإقامة الاقتصادية هو تصريح يُمنح للأجنبي لاعتبارات اقتصادية.

هناك ثلاثة أنواع يخضع كلّ نوع منها لشروط خاصة.

  1. تصريح الإقامة “جواز المواهب ـ بإشارة مستثمر أجنبي” المنصوص عليه بالمادة L.313-20 7°  قانون دخول وإقامة الأجانب وحق اللجوء (CESEDA)

هو تصريح إقامة لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد يُمنح للمستثمر الأجنبي دون الأوروبي، الراغب بالإقامة في فرنسا والذي يستوفي الشروط الثلاثة التالية:

  • يجب أن يشرع في استثمار اقتصادي مباشر إما شخصيا أو من خلال شركة يديرها أو من خلال شركة يمتلك فيها ما لا يقل عن 30٪ من رأس المال.  يجب أن يدير شركة شخصيًّا أو يملك ما لا يقل عن 30 في المائة من رأس مال شركة يُديرها.
  • كما يجب عليه أن يخلق أو يحمي أو يلتزم بخلق أو حماية العمالة (بمعني تشغيل عمالة جديدة او الاحتفاظ بالعمالة بالمؤسسة التي اشتراها مثلا {شرح من المترجم}) في غضون أربع سنوات من الاستثمار في فرنسا. وعليه تقديم خطة عمل (الجدوة الاقتصادية) تحدد فرص العمل السنوية وخطة الاستثمار. 
  • كما يجب عليه أن يقوم أو أن يلتزم باستثمار في أصول ملموسة أو غير ملموسة على الأراضي الفرنسية والتي لا يجب أن تقل عن 000 300 يورو (ثلاثمائة ألف يورو). وعليه عندئذ، في حالة الاستثمار بأموال خاصة، أن يُقدم شهادة إيداع أمواله الخاصة في حساب شخصي أو مهني لدى مصرف من مصارف الاتحاد الأوروبي، وفي حالة الاستثمار في أموال مقترضة، يجب أن يقدم عقد او اتفاق القرض من حيث المبدأ مع مؤسسة الائتمان.

من المهم الإشارة إلى أن الاستثمارات المباشرة تُعرّف باستثمارات رأس المال الاجتماعي وبالأرباح المُعاد استثمارها، و “بالقروض التابعة”. وتُستثنى من هذا المخطط الاستثمارات المالية الحصرية.

 يَحِق قانونيًّا لعائلة المستثمر أن تستفيد من تصريح إقامة لمدة 4 سنوات قابلة للتجديد تحمل اشارة “جواز مواهب (الأسرة)”. ويخول تصريح الإقامة حامله حق العمل في فرنسا.

إذا كان المستثمر مُقيمًا في الخارج، يجب عليه التقدم بطلب للحصول على تأشيرة إقامة طويلة المدى تحمل اشارة “جواز المستثمر الموهوب” لدى السلطات الدبلوماسية القنصلية الفرنسية في مكان إقامته المعتاد. تدعم “بيزنس فرانس”، التي تعمل في 124 دولة حول العالم، المستثمرين الأجانب من أجل نجاح مشاريعهم في فرنسا.

إذا كان المستثمر مقيما بفرنسا، يجب عليه التقدم بطلب لتغيير وضع اقامته للحصول على بطاقة “جواز المواهب – بإشارة مستثمر اقتصادي” من المحافظة مكان إقامته.

  • تصريح الإقامة “جواز المواهب ـ بإشارة تأسيس شركة” المنصوص عليه بالمادة L.313-20 5 قانون دخول وإقامة الأجانب وحق اللجوء (CESEDA)

وهو تصريح إقامة يمتدّ لأربع سنوات منذ إصداره الأول. ويمنح للأجنبي الذي يريد تأسيس شركة على الأراضي الفرنسية. يجب على صاحب المشروع الأجنبي، الذي ليس مواطنا من أي بلد من دول الاتحاد الأوروبي، المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا، أن يستوفي الشروط التالية: 

  • الحيازة على شهادة تعادل على الأقل درجة الماجستير، أو تبرير خبرة مهنية لا تقل عن 5 سنوات من مستوى مماثل؛
  • تبرير باستثمار لا يقل عن 000 30 يورو (ثلاثون ألف يورو) في مشروع شركة أو أعمال من موارد شخصية أو مقترضة؛
  • تقديم مشروع حقيقي وجدي يخص انشاء أعمال تجارية في فرنسا، ويكون فعليا من الناحية الاقتصادية. وعليه أن يقدم مشروع إنشاء الشركة وخطة عمل والتقديرات لميزانية متعددة السنوات (الجدوة الاقتصادية).
  • البرهنة على القدرة لكسب العيش والتي تعادل على الأقل الدخل الأدنى SMIC السنوي الإجمالي، أي 18,473 يورو اعتبارًا من 1 يناير 2020؛
  • تقديم نسخة من السجل الجنائي (الحالة الجنائية او القضائية) أو وثيقة مماثلة من بلده الأصلي، وإذا كان صاحب المشروع يقيم في فرنسا، يجب عليه تقديم قسيمة الحالة الضريبية والذي يخص دفع ضريبة الدخل في فرنسا؛
  • عند الاقتضاء، قد يطلب منه تبرير قدرته على القيام بالنشاط التجاري أو الصناعي أو الحرفي المتوخى.

يحق لأسرة منشئ الأعمال التجارية للاستفادة من بطاقة إقامة متعددة السنوات تحمل علامة “جواز المواهب (الأسرة)” دون المرور بإجراءات لم شمل الأسرة المعقدة. كما يخوّل حامل تصريح الإقامة حق العمل.

عندما يكون صاحب المشروع مقيما خارج فرنسا، يجب عليه التقدم بطلب للحصول على تأشيرة إقامة طويلة الأمد تحمل اشارة “جواز المواهب”. يتم تقديم طلب التأشيرة عبر الموقع الرسمي لتأشيرات الدخول في فرنسا. وبعدها تقوم السلطات الدبلوماسية القنصلية الفرنسية بإصدار التأشيرة له من مكان إقامته المعتاد.

ومع ذلك، إذا كان صاحب المشروع يقيم في فرنسا وبحوزته تصريح إقامة آخر، واعتمادا على نوع تصريح الإقامة هذا، فقد يكون ملزما بإجراء تغيير في وضعه. وهذا هو الحال بشكل خاص بالنسبة للأشخاص الذين يحملون بطاقة إقامة بإشارة “طالب” أو “موظف”.

أما بالنسبة للأجانب الذين بحوزتهم بطاقة إقامة أو إقامة طويلة الأمد من احدى دول الاتحاد الأوروبي، أو شهادة إقامة مدتها 10 سنوات الصادرة في بعض الحالات للمواطنين الجزائريين أو بطاقة إقامة تحمل اشارة “الحياة الخاصة والأسرية”، فلن يحتاجوا إلى تغيير في وضعهم.

  • تصريح الإقامة بإشارة “صاحب عمل/مهنة حرة” المنصوص عليه بالمادةL.313-10 3  قانون دخول وإقامة الأجانب وحق اللجوء (CESEDA)

بطاقة إقامة سنوية قابلة للتجديد تصدر للأجانب الذين لا يستطيعون الحصول على إشارة “جواز المواهب” والراغبين في إنشاء شركة في فرنسا.

 لكي يكون مقدم الطلب مؤهلاً، يجب أن يبرر:

  • وجود مشروع حقيقي وجدي لإنشاء أعمال تجارية في فرنسا، وتكون عملية من الناحية الاقتصادية؛
  • نشاط يتوافق مع السلامة والصحة والسكينة العامة؛
  • القدرة الكافية للحصول موارد تعادل الدخل الأدنى السنوي، أي 473 18 يورو اعتباراً من 1 يناير 2020.

وإذا لم يفرض القانون حدا أدنى من المبلغ، فإن شرط الصلاحيّة الاقتصادية للمشروع يتطلب من الأجنبي أن يثبت أن مشروعه قابل للتطبيق اقتصاديا. ويجب عليه أن يزود الإدارة بعد ذلك بوثائق مفصلة جدا.  

يقدم الأجنبي مشروع إنشائه بطريقة مفصلة (طبيعة النشاط، السوق المحتملة، المنافسة الحالية) وكذلك خطة عمل (الجدوة الاقتصادية) وتوقعات ميزانية متعددة السنوات.

ويجب أيضا أن يبين امتلاكه الموارد اللازمة لبدء نشاطه أو إمكانية الحصول على دعم خارجي (الأسرة على سبيل المثال).

كما يجب عليه أيضًا إظهار الطبيعة المجزية لمشروعه (الطابع المربح) من خلال تبرير أن النشاط يمكن أن يجلب له دخلًا يعادل على الأقل الحد الأدنى للأجور.

ومن المهم الإشارة الى أن الإدارة تأخذ بعين الاعتبار مدى تطابق المشروع مع مهارات أو خبرة مقدم الطلب.

إذا كان مقدم الطلب مقيما في الخارج، فإن السلطات الدبلوماسية القنصلية الفرنسية في مكان إقامته المعتاد هي المسؤولة عن إصدار تصريح الإقامة المعادل لتأشيرة الإقامة الطويلة (VLS-TS) الذي يحمل اشارة “صاحب مشروع/ مهنة حرة”.  وتكون تأشيرة VLS-TS صالحة لمدة 12 شهرًا وتأذن لحاملها بالقيام بنشاط تجاري.

ومن ناحية أخرى، إذا كان مقدم الطلب يقيم في فرنسا وحاصلا على تصريح إقامة بإشارة “طالب” أو “موظف” عليه أن يطلب تغيير وضعه في المحافظة مكان إقامته.

ثم يمنح الشخص المعني بطاقة إقامة مؤقتة “صاحب عمل / مهنة حرة” مع فترة صلاحية مدتها سنة واحدة قابلة للتجديد.

سعيد حسن سعيد محمد

محامي امام المحاكم الفرنسية

دكتور في القانون

محامي بنقابة المحامين بباريس                                                                                             

أضف تعليق

Your email address will not be published. Required fields are marked *